印心耕讀

解決勞資爭議 罷工條件法制化

【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2009.03.21 02:25 am


勞委會昨天通過工會法與勞資關係處理法的修正草案，副主委潘世偉說明，相關修法的目的是尋求勞資關係的穩定，並非鼓勵罷工。他還強調，國內相關法令數十年未改，「台灣脫離世界太久」，反而對社會與經濟發展產生不良影響。
潘世偉指出，目前國內法令對於罷工的規範，只有工會法第廿六條的簡單規定，這次將相關規範都畫入勞資爭議處理法。未來只有關於雇用關係的勞資爭議，才能夠發動罷工，不允許其他理由（如政治性）罷工。

在發動罷工之前，必須先經過調解，過程至少廿天至四十九天。調解失敗，工會才能對罷工發動表決：以往規定是召開會員大會投票，但是許多公司員工散布各地，聚在一起開會的困難度很大，而且勞工也擔心被「秋後算帳」，因此將表決方式改為無記名投票。如果贊成者超過會員總數的一半，就可以發動罷工。

至於哪些行業不可以罷工？未來公務員與教師可以組織工會，不過公教人員與國防部所屬機關學校的勞工，還是無權罷工。至於跟人民生命安全相關的行業，包括水、電、燃氣、醫院，勞資必須要先約定「必要服務條款」，規定一旦罷工時如何維持最基本服務，否則也不准罷工。

對於不能罷工的行業或是勞方不想罷工，但發生勞資爭議或主管機關認為爭議情節重大，就採仲裁解決。勞委會未來將仿效先進國家的作法，建立「獨任仲裁人」與「獨任調解人」制度：勞委會將遴聘具有專業的人士仲裁或調解。

潘世偉強調，修法「是為了不要爭議，絕不是要發生爭議」，希望外界不要當成洪水猛獸。


【記者陳曼儂／台北報導】

勞委會研擬大幅鬆綁罷工規定，工商團體昨天表示，「不要造成勞資對立」；也有業者大呼「不可思議」，表示政府這麼做是要逼企業主上街頭。六大工商團體擬與勞委會溝通，希望不要讓罷工變成勞方處理勞資爭議的「家常便飯」。

全國工業總會表示，全球景氣不好，不是企業願意惡意裁員或是放無薪假，現在已經有勞基法給予勞工保障，勞資問題本來就該雙方自行坐下來好好協商，政府不該鼓勵勞工以「罷工」這種不理性的方式來解決勞資爭議。

全國商業總會表示，景氣不好，資方也面臨訂單、業務下降等經營壓力，在產能利用率降低下，政府若一味地鼓勵勞資對立，最後就是逼得資方關廠歇業，造成更多的失業人口。

有不願具名的企業主聽到勞委會要鬆綁罷工規定，大喊「不可思議」，這位企業家說，上次勞委會說要拿錢給勞工打官司、現在又鼓勵他們罷工，根本是看勞方的選票比較多。