印心耕讀

勞資爭議法三讀 軍教不得罷工

【聯合報╱記者林河名、程嘉文／台北報導】 2009.06.06 02:45 am


立法院昨天三讀通過勞資爭議處理法修正案，明確規定教師、國防部及其所屬機關（構）、學校的勞工不得罷工；法院為審理權利事項的勞資爭議，必要時應設勞工法庭。

修正條文明確定義「罷工」指勞工所為暫時拒絕提供勞務之行為；勞資爭議分為權利事項及調整事項，權利事項依調解、仲裁或裁決程序處理，調整事項依調解、仲裁程序處理。

本法於民國十七年頒布，這是八十年來首度大翻修，團體協約法與勞資爭議處理法都已完成修法，但「勞動三法」相互關聯，必須等工會法通過後一起上路。勞委會主委王如玄表示，如果工會法在本會期通過，新制大約明年一月實施。

勞委會副主委潘世偉說，這次新增專業調解人與仲裁人機制；並增訂不當勞動行為機制，避免雇主對勞工於行使結社權、協商權及爭議權時，採取不法且不當的行為阻礙。

考慮到勞工財力不足，勞資糾紛訴訟時，勞工暫繳裁判費可以降低二分之一；如因特定事由請求保全程序時，擔保金額不得高於請求標的價的十分之一。中央主管機關應捐助設置勞工權益基金，用以聘請免費律師，或發給訴訟期間生活津貼。另外資方如以不出席、假資料等方式干擾調解行動，也會被罰鍰。

修正條文規定，勞資爭議，非經調解不成立，不得為爭議行為；權利事項的勞資爭議，不得罷工。現行法必須召開會員大會議決後始得罷工，修正後改為工會會員以直接、無記名投票且經全體過半數同意，即可宣告罷工及設置糾察線。

此外，影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益之事業，勞資雙方應約定「必要服務條款」，工會始得宣告罷工。這些事業包括自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院、經營銀行間資金移轉帳務清算的金融資訊服務業與證券期貨交易、結算、保管事業及其他辦理支付系統業務事業

至於提供固定通信業務或行動通信業務的第一類電信事業，條文也規定在能維持基本語音通信服務不中斷的情形下，工會得宣告罷工。

對於立法院通過勞資爭議處理法修正案，勞團認為限制應再放寬。被列入限制罷工的證交所工會質疑，批評勞委會屈服於金管會壓力。台灣勞工陣線說，特定行業禁止或限制罷工的規定明顯違憲，勞委會應該儘速補救。