印心耕讀

【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2009.02.27 02:56 am


現今的這一波失業潮被稱為第三波失業潮，主計處官員坦言，相較於前兩次，這一波更令人擔心，可能失業率更高、失業期更長，因為預期經濟衰退時間比前兩波久，但又找不到一個可以吸納就業的新產業。

第一波失業潮是二次石油危機的時候，失業率高點出現在1981年12月，為2.79%，雖叫失業潮，但失業情況不算嚴重。第二波失業潮是網路股泡沫引發的景氣衰退，創下我國失業率歷史最高紀錄，出現在2002年8月，為5.35%。

官員表示，二次石油危機造成通貨膨脹，但適度的通貨膨漲「不見得是壞事」，只要能把產品物價控制住，一段時間即可恢復正常；至於網路股泡沫引發的經濟衰退，只要有替代產品，恢復得也不會慢。

官員說，這波失業之嚴重令人憂心，各產業都受波及，私人部門受僱員工數減少，不得不由政府緊急創造就業機會。

官員說，政府推出的促進公共就業方案，雇用人數增加了5.4萬人，一般而言，其中一半、也就是2.7萬個機會，是由失業者獲得。2.7萬人折合失業率約0.25個百分點，因此若沒有促進就業措施，1月失業率將高達5.6%，而這還不包括政府對企業補貼員工薪資1萬元的效果在內，若政府什麼都沒做，失業率將高於5.6%。

這次因金融海嘯造成的經濟衰退，財經官員指出，衝擊是全面的，營造業、製造業…全部受到影響，所以除非金融秩序恢復、景氣好轉，否則即使政府推出再多促進就業措施，失業問題仍然無法在短期間內獲得改善。

官員認為，目前政府因應之道是短中長期措施都要並進，短期措施可以和緩失業惡化的速度，長期措施則可以改善就業市場結構問題。不過，釜底抽薪之計還是必須全球景氣好轉，「如果出口、貿易、投資、消費無法恢復，那麼政府推再多促進就業方案，還是無法阻止失業率竄升。」