印心耕讀

2015年08月03日 04:10 主筆室


台灣經濟成長率從第一季的3.37％像自由落體般摔到0.64％，大出社會各界意料之外。一般民眾感到驚訝應屬正常，因為在此之前，官方的預估是從第二季起的未來三季，成長率都在3％以上，而且一季比一季好。0.64％這個數字也嚇壞一堆政府首長，金管會主委曾銘宗表示：「真的令人跌破眼鏡」，國發會副主委高仙桂坦言：「出乎大家意料，原本以為至少在1％到2％之間」。金管會只負責金融業的發展，而且今年以來金融業獲利良好，跌破眼鏡還算正常；但是負責掌握台灣經濟脈動的國發會竟然也在狀況外，好像游泳池裡有人溺水了，游泳池旁邊的救生員事後才發覺一般，這才真的讓人擔憂。

根據主計總處的資料顯示，第二季經濟成長率依照年增率概估只有0.64％，較今年5月預測的3.05％大幅減少2.41個百分點，創下11季以來新低；若依季增年率計算（saar）是-7.65％，為九季以來首度負成長，也是金融海嘯以來最差的季成長。經濟成長率表現得這麼差，主要原因之一是商品輸出表現遠不如預期，第二季以美元計價的商品出口減少9.81％，是2009年第四季以來最大減幅。有關第二季商品出口的大幅衰退，先前已經顯示在官方發佈的資料中，因此並令人不意外。

最令人跌破眼鏡且讓外需衰退雪上加霜的，是服務輸出的增幅明顯回落。服務輸出部分，第二季陸客來台觀光人次減少2.92％，結束連續15季正成長，而且每人來台消費金額續呈萎縮；另外，第2季國內有二次連續假期，國人大舉出國觀光，出國人次較去年同期增加11.0％。受日圓及歐元對美元大幅貶值影響，去日本和歐洲觀光的人次，分別較去年同季大增26.29％及25.18％，日本和歐洲都屬高消費地區。服務輸出的出國觀光比預期多，來台觀光比預期少，再加計商品出口的衰退，使得商品及服務輸出實質負成長1.30％，較原先的預測大幅減少4.57個百分點。

受到歐美經濟復甦遲緩及中國大陸經濟成長增速放緩影響，亞洲各國經濟成長率第2季都呈下滑趨勢，南韓從2.5％降至2.2％，新加坡也從2.8％降到1.7％，但仍比台灣的跳水式下跌為佳。對於第二季的經濟成長率從第一季的3.37％摔到0.64％，坊間有人認為台灣經濟在「衰退的邊緣」，我們認為這個說法是有點誇張，因為假設以主計總處最新的上半年概估數字，加上主計總處原本對第3、4季的預測數字合併估算，全年經濟成長率將為2.68％，「保三」顯然大有困難，但仍不至於嚴重到衰退的程度。

展望未來，七月的出口情況似乎仍不見樂觀，雖然相較第一、二周而言，第三周出口衰退幅度略有好轉，減幅已較為收斂，但若要預預測七月的全月表現，仍有賴繼續觀察第四周的實際狀況，若第四周的衰退趨勢得以持續收斂，全月之商品出口表現可望較六月好轉。外需衰退除因各主要市場的需求放緩之外，中國大陸積極布局紅色供應鏈，「中國製造」的發展力道慢慢在加強，未來外需方面的成長恐怕更加困難。

雖然外需上半年表現不理想，未來似乎也不樂觀，但內需和投資今年上半年以來，都還是溫和擴張。國內需求在第一季的實質成長率為0.88％，第二季增為3.03％，對第二季經濟成長率的貢獻為2.71個百分點，抵銷了外需衰退對經濟成長率貢獻的-2.07個百分點，才使第二季仍得以維持0.64個百分點的正成長。雖然第二季自用小客車新增掛牌數減5.28％，但整體零售業營業額增加0.35％，其中餐飲業營業額增加2.49％。就第二季內需結構分析，民間消費對經濟成長率的貢獻為1.50個百分點，高於資本形成對經濟成長率的1.19個百分點的貢獻，更高於政府消費僅0.03個百分點的貢獻，救經濟應從提升民間消費著手才能事半功倍。

行政院為了提升經濟活力，日前祭出「經濟體質強化措施」，計畫從產業升級、出口拓展及投資促進三大面向下手救經濟，但從計畫內容觀之，多屬中長期計畫，恐怕緩不濟急，鑑於餐飲業在第二季對經濟成長的貢獻，以及餐飲業雇用年輕服務人員，可以有效提高青年就業率。拉抬內需，提升民間消費，應該比行政院版「擴張型財政政策」，投資於「有助改善投資環境」的公共建設（例如廢水處理、太陽光電等綠能產業），得以更快達到擴大內需的作用。

此外，據報導商品出口在第二季之所以大幅衰退，是原本預期蘋果電腦的iPhone 6s手機會在六月前大幅出貨，但蘋果電腦因故有所遲延，導致蘋果供應鏈廠商因為吃不到蘋果而面黃肌瘦，預計到第三季後半季趕在聖誕節前，蘋果電腦將大舉拉貨，屆時蘋果供應鏈廠商將眉開眼笑，台灣的出口與經濟成長也將吃到大補丸，一掃第二季之陰霾。這樣看來，台灣要救經濟，就只有靠吃蘋果（外需成長）和吃飯應酬（提升內需）了。(工商時報)