印心耕讀

〔記者項程鎮、洪素卿／台北報導〕


司法院大法官會議昨天作出釋字第六四九號解釋，大法官認為「身心障礙者權益保護法」第三十七條第一項「非視障者不能從事按摩業」法條規定違憲，上述規定三年內失效；大法官認為本號解釋是保障視障者、共創雙贏的最佳方式。


大法官：3年落日 周延檢討

大法官在解釋文指出，只有視障者才能按摩為生，違反憲法第七條平等權、第十五條工作權、第二十三條比例原則等憲法意旨，為讓行政機關有周延時間檢討政策、輔導視障者轉業，因此特別設立三年落日條款，這是大法官歷年來釋憲，舊法失效緩衝期給得最長的一次。

大法官強調，讓視障者不能獨佔從事按摩業，不是要剝奪弱勢族群的工作空間，反而是要讓按摩業管理納入正途，也讓視障者有更多從事其他行業機會。


非視障按摩被罰 理髮店釋憲

本案緣起為在台北市經營「華夏理髮店」的林姓女老闆，僱用楊姓和鍾姓「明眼」女子在店內洗髮、按摩，遭警方查獲，函送市府社會局處理，社會局以違反「身心障礙者權益保護法」第三十七條第一項，及第六十五條第一項和第二項規定，將林姓、楊姓、鍾姓三女各處四萬元、一萬元和二萬元罰鍰。

楊女等人不服，認為法條規定侵害人民工作權和平等權，聲請釋憲。

替理髮業者打贏憲法官司的律師許文彬，昨天表示，釋憲文給了三年緩衝期，這部分需要改進，其實立即宣告違憲，不致影響視障者的生計，若一定要落日條款「六個月應該夠了」。

許文彬指出，全國有三十幾萬人從事理髮業，而視障者有按摩許可者，只有兩千五百多人，為保護兩千多人的工作機會利益，去限制三十餘萬人工作權，在人數對比上不合理。


勞委會：協助視障 提升專業

勞委會表示，針對目前正在執行按摩業務、有意繼續進行，或有意進入該領域的視障者，除了持續提供按摩專業訓練，也將協助業者藉由特色塑造或提升品質等方式，提升競爭力。

至於不想持續從事視障按摩的民眾，可能透過專案等方式，視其就業需求，訓練其他專長或提供轉業協助。


延伸閱讀

‧法源法律網： 《社政 》 非視覺障礙不得從事按摩業 釋 649 ：違憲

‧盲人團體：剝奪生存權 要上街抗議

‧內政部：研議保障措施 協助就業