印心耕讀

2009-01-01 工商時報 【吳慧珍／綜合外電報導】


　歷經華爾街金融風暴的震撼教育，即將卸職的美國財政部長鮑森（Hank Paulson）接受英國金融時報專訪時坦言，縱使國會通過7,000億美元救市方案，美國仍欠缺有效對抗這場世紀金融危機所需的手段工具。

　此外，上周受到耶誕節休假的影響，首度申請失業救濟的人數銳減94,000人，來到49萬2千人，勞動部表示這是兩個月來的低水準。不過，持續領取失業救濟的人數激增到1982年12月來的高峰，達450.6萬人。

　鮑森在專訪中還提到，過去半年來他曾三度憂心世界金融體系有崩塌之虞，第一次是去年8月，兩大房貸巨頭房地美與房利美因鉅額虧損深陷財務黑洞。

　第二次是去年9月中，投資銀行雷曼兄弟宣布破產，隨後引爆華爾街企業一連串的瀕臨倒閉危機。第三次是9月底，被視為拯救美國金融希望之所繫的7,000億美元紓困方案，於眾議院中遭到否決。

　面對這場動搖美國金融根基的百年風暴，鮑森起初由於缺乏國會授權而備受掣肘。他接受金融時報專訪時說，一直等到國會2008年10月初通過7,000億美元的不良資產救援計劃（TARP）後，他才得以利用這筆公家資金拯救危在旦夕的金融機構，同時支撐這個動見觀瞻的龐大金融體系。

　不過鮑森也不得不承認，即便7,000億美元金融紓困方案在國會成功闖關，但要化解這場金融危難，美國仍然缺乏有效的手段工具，像適用於非銀行金融機構的特別破產機制。

　鮑森說：「我們遭逢的是如假包換的歷史災難，卻沒有劇本可借鏡。會陷入這般前所未有的困境不是沒有原因，首先金融市場這麼多年來貪婪無度；其次，全球金融架構及美國金融監管單位未能與時俱進令人失望透頂。」

　鮑森特別表示，未來修改金融法規時，應強調「更完善更有效的管理」。修改後的新法必須確保主管機關有足夠權力汰弱留強，金融機構不能以規模過大或連結過深為由拒絕收攤倒閉。

　此外，對於聯準會與財政部擬將具擔保的消費貸款納入紓困範圍的新計畫，鮑森表現相當熱心的態度，他表示該計畫未來還可能擴大涵蓋到住房和商業抵押貸款。