印心耕讀

〔記者楊久瑩、陳璟民、洪美秀、黃美珠、吳世聰／綜合報導〕


銓敘部新點子 學者：早該推動

銓敘部計畫推出史無前例的政策，擬仿民間企業作法給予公務員「立即獎」肯定，一次最高獎金三千元，不限次數，隨時頒獎給認真的公務員；學者認為早該推動，但三千元太少；業界則建議政府給獎要有效率、不能淪為酬庸，更要發揮「立即」效果。

公務機關經常挨批行政績效有如一攤死水，正進行改革的公務員考績法，雖增設優等百分之五，仍遭外界批評激勵有限。

銓敘部即將搭配考績法配套推出的「公務員工作意願及工作潛能激勵辦法」，將仿民間企業推出「立即獎」的專案獎勵方案，一次最高獎金三千元（等值商品，或可為禮券或獎品），不必像年終獎金或考績獎金，須等到年底才能發放，確立法源後，將授權各機關於業務預算下編列。

「好政策，早該做了！」政大公共行政系主任施能傑認為，為鼓勵公務員上進，符合人性的激勵措施應多規劃，但三千元獎勵對提出創新改革，能幫政府省下大筆預算的公務員，顯得小氣；建議於人事費用項下編列預算，增加給獎彈性。

國內知名企業人事主管林品言則提醒，政府發立即獎一定要「立即」，務必簡化流程，才能達到激勵效果，而且給獎的過程更要透明，可受公評。

從業務預算編列 可由民眾票選

銓敘部指出，搭配考績法修法，將甲等考績從原先七十五％，大幅降低至六十五％，省下的錢，將拿來做為立即獎金的來源。官員認為，相較於大家統統拿甲，獎金更能有效激勵認真的公務員。

但外界也疑慮立即獎可能成為主管私人「小金庫」，如何避免主管因個人喜好亂發獎金、浪費人民納稅錢？銓敘部於擬定的辦法中，相關規定包括第一線服務人員經機關舉辦民眾票選表現優異、參與機關研究有重大成效、機關績效評比提前達到目標等，才能由主管簽報立即獎。

地方政府樂見 盼審核標準明確

台北市政府人事處處長韓英俊表示，銓敘部此一規劃，可望增加首長人事獎懲的權力與工具，但也要有具體明確的核獎基準，否則容易引發敘獎不公的風波。此外，降低考列甲等比例，新增優等，能夠省下多少金額作為立即獎的經費來源，必須要精算。

新竹市政府十幾年前為納取民眾或公務員所提的建議，設立「創意新點子」意見箱，不管是公務員或民眾都可提供意見，只要被市府採納，就可得到獎金，不過實施至今雖有部分意見被採納推行，但仍多流於形式。

市長許明財說，政府立意不錯，但若是由業務主管決定立即獎，會使主管權限擴大，建議應訂定審核標準與配套措施。