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搶救失業╱中國重新協助勞力密集產業



編譯盧永山/特譯


美國經濟陷入衰退,消費者勒緊荷包,零售商對中國的訂單減少,導致中國製造商受到嚴重打擊,失業人數升高,為搶救失業人口,中國政府重新思考產業政策,大力協助一度想淘汰的勞力密集產業。

在廣東省,有很多工廠未支付員工薪水就宣布停工,有些工人預先辭職,希望在雇主破產之前領到薪水;四川等內陸省份,官員想方設法為數百萬勞工創造就業。這些都是美國經濟陷入衰退的效應。

由於美國零售商在年底購物季節的業績太差,因此,將付款給中國供貨商的時間由平常的三十到四十五天,延長至九十天,甚至一百二十天,迫使這些供貨商得借錢應付這段空窗期;有些借不到錢的中國供貨商,最後只有走向破產一途。

在此同時,美國零售商開始要求中國供貨商要有穩健的財務,不能在完成訂單之前有發生破產的狀況;中國出口商也擔心美國零售商在付款前就倒閉,不願讓貨物裝船出港;美國銀行業者也不願對零售商的付款進行擔保。

為中國工廠和歐美零售業牽線的全球供應鏈管理商利豐集團董事長馮國經表示:「貿易金融正在瓦解,我們拿到訂單,卻不敢出貨。」他預估,未來幾個月,中國有一萬到六萬家港資企業將會倒閉或歇業;中國企業倒閉的可能性更高,因為這些企業多半規模較小,資本不像港資企業那麼雄厚。

中國政府的統計顯示,在歷經七年的強勁成長後,十一月出口以美元計價較去年同期下滑二.二%,但以美元計價所統計的數據,並不能反映出口實際放緩的程度。

如果以人民幣計價,中國十一月出口較去年同期減少九.六%,考量通膨因素後,跌幅更高達十一.四%,經濟指標顯示,十二月出口數字會更糟。

海關資料顯示,消費電子製造商受創最深。深圳憶達詩電子公司銷售經理廖元表示:「消費者沒有閒錢,因此對公司產品的需求降溫。」

過去兩週,中國官員宣布多項協助出口商的措施,要求國營銀行擴大放款,尤其對中小型出口商;值得注意的是,中國加大對紡織等勞力密集產業的協助;中國一直試圖淘汰勞力密集產業,希望能發展須高技術勞工的產業,如今中國愈來愈不願意把勞力密集產業放給越南、印尼、孟加拉等國。

中國已恢復一度廢止的紡織業出口退稅,官員也暫停調高最低薪資;過去兩年中國不少城市將最低薪資調高一倍,深圳每個月的最低薪資已增至一百四十六美元。

中國工業和資訊化部長李毅中表示:「中國將透過關稅和貿易政策,來協助勞力密集產業和核心科技支持產業的出口。」但中國協助出口商的作法,恐將再度引發與美國和東南亞國家的貿易爭端。



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