印心耕讀

服務業經營環境 不公平

【經濟日報╱洪雅齡】 2009.03.07 02:56 am


主計處公布國內1月份失業率為5.31%，創歷史新高。面對不景氣，很多愛心企業仍強調人才價值，並持續徵才。長期以來，服務業經營環境充斥不公平，「愛心企業不免傷心經營」的情況值得重視。

官方公布的失業人數已超過57.8萬人，但立委透露可能達百萬人，很多持續徵才的連鎖服務業，最近徵才時，有人力大量「湧」進的情況，企業計劃要徵十個儲備幹部，可能來了二、三百人。

近來很多知名連鎖企業擴大徵才，冠上愛心企業美譽，但不少業者感慨，景氣好時，政府著重發展製造業，提供科技業免稅等優惠，對零售服務業從未提供特殊待遇。景氣低潮，零售服務業雖找人較容易，但仍面對不公平的經營環境。

以餐飲業為例，市場長期存在地下經濟的弊病，合法經營依法繳稅的餐飲企業比率有限，很多店面業者不開發票，例如路邊攤、夜市攤販及流動性餐車等。最近這些業者不減反增，業者認為，為解決失業而鼓勵更多人做小吃，「游擊部隊大量搶食市場，對正規軍營業有負面影響」。

從路邊攤起家至今、鬍鬚張董事長張永昌就有很大感觸，他認為，不公平的賦稅制度等，讓許多愛心企業傷心面對高成本經營壓力。

國內餐飲業於民國88年元月納入勞基法，合法經營的連鎖餐飲業都依法落實人事制度，十年來面對勞健保、退休金及假期等規定，經營成本及壓力增加，這些業者面對地下經濟的餐飲業者，感慨合法經營反而造成更多困擾。

例如台北寧夏夜市的鬍鬚張總店每年繳稅千萬元，每筆交易都開發票，但同一商圈有多少店家開發票？有多少業者符合勞基法？合法經營經常接受消防衛生或人力等檢查，守法經營的餐飲業者，往往面對很多不公平待遇。

合法經營的餐飲業者多認為，如果政府能適度將調降營業稅，要求普及至所有餐飲業者都要合理繳稅，將對整體財政稅收有極大的幫助，也能減少地下經濟，只是問題一直存在，政府卻多不正視處理。

為解決失業問題，很多失業者開小吃店或做路邊攤，導致不少合法餐飲連鎖業客源被稀釋，有的只能降價應戰，展店獲利已不如預期。在政府鼓勵愛心企業之際，不少業者大嘆，台灣的經營環境超級不公平。（作者是台灣連鎖暨加盟協會秘書長）