印心耕讀

2015年06月02日18:45


(更新：增加民事廳長說法)
司法院院會今天通過《破產法》修正草案，擬將《破產法》更名為《債務清理法》，並新增禁奢條款，明定欠債的人聲請破產後，「生活不得逾越一般人通常程度」，否則法院可以裁定限制其食衣住行，此外，破產程序開始後，欠債者未經法院許可，不得離開住居地，法院視情況也可限制出境。而法院裁定公司負責人進入債務清理程序前6個月，勞工欠薪須優先清償。

但條文並未具體敘明何謂「一般人通常程度」，也不像《行政執行法》的禁奢條款，對欠稅者有明訂每月最高花費金額。由於《破產法》已22年沒有增修，這次修法將原有159條條文，增修為337條，司法院今通過修正草案後，將送交立法院審議。

司法院傍晚舉行記者會，民事廳廳長陳駿璧表示，《破產法》修正草案的禁奢條款，訂出「生活不得逾越一般人通常程度」彈性原則，讓法官可以視欠債者狀況，裁定適當限制，例如「公司老闆聲請債務清理(和解、破產、重整)，但他仍須經營公司，法院不能限制他不准開車、只能走路去上班」，但若欠債者違反法院的禁奢裁定，將不得免除債務責任。陳表示，未來還會訂出《債務清理法》施行細則，不排除比照《行政執行法》，訂出具體的禁奢限制。

此外，《破產法》修正草案為保障勞工權益，規定如果老闆欠債聲請債務清理，法院裁定開始債務清理程序的前6個月，須優先清償他積欠員工的薪資。如果欠債者在債務清理程序中，隱匿或毀棄財產，可處7年以下有期徒刑。

太電前董事長孫道存曾欠稅3億5千萬元，卻被拍到帶著嫩妻到微風廣場血拼名牌，引起全民公憤，促成立法院通過修法，在《行政執行法》增訂俗稱「孫道存條款」的禁奢條款，只要個人欠款1000萬元以上，行政執行處可核發禁令，限制花費每月最高約1萬7000元，禁搭計程車或高鐵等交通工具、禁止投資股票期貨等，即使由親友提供也不行，若違反禁令，可限制住居或聲請法院裁定管收。(丁牧群／台北報導)





破產法更名 債務清理法 增訂禁奢條款

2015年06月03日 04:10 記者譚淑珍／台北報導


司法院院會2日通過「破產法」修正草案，並將「破產法」更名為「債務清理法」，且增訂禁奢條款；同時，破產者若為公司負責人，在法院裁定進入債務清理程序前6個月內，必須優先清償勞工欠薪。草案經司法院通過後，會再函送行政院會銜，再送立法院審議。

依據草案，債務清理、也就是破產程序一旦啟動，債務人沒有經法院許可，不可以離開現有住居地，而且，法院可以視情況限制出境。

這是自1991年以來，司法院就現行「破產法」進行最大幅度的修正，這次修正草案重點，除了保留和解、破產程序外，新增重整程序、公法人債務清理程序，及外國債務清理程序的承認等。在程序上，一個債務人，如果有很多債權人時，草案明定，應由同一個法官審理，以擇定最合適的程序，同時，債權人如果不是在法院裁定破產程序前取得的債權，不得行使權利。

草案也新增「禁奢條款」，明定債務人在聲請破產後，其「生活不得逾越一般人通常程度」，否則法院可以裁定限制其食衣住行的支出標準。不過，草案中，並沒有具體訂出所謂「一般人通常程度」的標準，因此，有關禁奢的標準，司法院除將訂定相關施行細則外，也將授權各地方法官視都會、城鄉生活水平而做出裁定。

此外，若債務人為公司負責人，草案也明定，在法院裁定開始債務清理程序前6個月內積欠的勞工工資，勞工可不依債務清理程序優先受償，如果，債務人在債務清理程序期間隱匿或毀棄財產，將面臨最重7年的有期徒刑。

還有，一旦債務清理程序開始，草案也明定債務人沒有經過法院許可，不得離開現有住居地，而且，法院也可以視情況也限制出境。

草案也新增：「對外國及中國大陸、港澳法院所進行債務清理程序得聲請承認」，也就是說，如果債務人在海外聲請破產，債權人可據此向台灣法院聲請承認，並清算債務人在台資產以償還債務，不過具體個案的准駁，則由法官來認定。





老闆破產 須先給付欠薪

2015-06-03〔記者楊國文／台北報導〕


司法院院會昨大幅翻修八十年前的破產法，並更名為「債務清理法」。為避免勞工受害，新增老闆聲請破產，仍須先給付勞工六個月內的欠薪；欠債者如果隱匿財產，最重可處七年徒刑，及比照行政執行法對付欠稅大戶的手法，增訂破產人的「禁奢條款」。此修法將會銜行政院後，送請立院審議。
如隱匿財產最重判七年 並訂禁奢條款

此項修法，條文從一五九條擴增為三三七條，堪稱史上最大規模的翻修。

修法新增「勞工有優先受償權」規定，未來例如關廠工人將可順利取得老闆聲請破產前六個月的工資；若老闆在債務清理程序中有隱匿或毀棄財產，可處七年以下有期徒刑。

新法也訂出「禁奢條款」，規定破產者「生活不得逾越一般人通常程度」的彈性原則，法官可視欠債者狀況，裁定適當限制，如每月最高花費等；司法院民事廳長陳駿璧表示，未來還會訂出「債務清理法施行細則」，如果違反法官的命令，就不再受有限清償責任的保障。

另，新法允許債務人用拍定價額，買回被債權人（銀行）強制執行拍賣的抵押品。銀行業憂心，此舉恐讓抵押品價值一落千丈，重創銀行放款意願，中小企業可能首當其衝；司法院則表示，土地法等相關法律，都有類似債務人可優先購買的權利，這對清償債務沒有影響，將和行政院討論後才定案。

此次修法也增訂外國債務清理程序的承認，原破產法採屬地主義，只承認國人在本國的債務破產等；未來對於外國、中港澳的法院及行政機關所進行的債務清理程序，得向我國法院聲請承認，此類事務擬由台北地院專屬管轄。