印心耕讀

貿易保護抬頭 報復戰一觸即發

〔編譯盧永山／綜合外電報導〕


全球正興起一股保護主義浪潮，美國、中國、巴西等國家的各個產業開始要求政府實施進口保護，過去不景氣時這種情況也曾發生過，由於這次不景氣是全球現象，限制貿易恐會進一步傷害陷入困境的各國經濟。

在一九八○年代，美國對日本祭出鋼鐵和汽車進口配額措施，日本因經濟實力強大，未對美國進行報復，如今世界各國經濟都陷入困境，沒有哪個國家會坐視其他國家的貿易保護措施，都將以牙還牙，進行貿易報復。

現在世界各國都透過振興經濟方案來刺激支出，這也可能帶來保護主義，因每個國家都想確保自己的產業獲利。美國民主黨國會議員和鋼鐵、紡織等產業工會方面的支持者，正設法在美國振興經濟方案中加入「購買美國貨」條款，把支出受益者限制在美國企業，歐洲官員對此已大表不滿。

美國鋼鐵製造商Nucor執行長狄米科表示：「根本沒有自由貿易這回事，所有的貿易都是經過管理的。」目前他正在呼籲購買美國貨。

貿易保護可能加劇經濟問題，在全球消費需求和企業投資下滑之際，甚至會讓潛在的成長引擎戛然熄火。世界銀行先前預估，今年全球貿易將萎縮二．一％，為一九八二年以來首見。

全球貿易協定雖然大幅降低關稅，卻無力制止貿易保護主義。根據世貿組織（ＷＴＯ）的規定，會員國可以制定較高的關稅稅率，但實施較低的稅率，這給予他們一定的空間，可在不違反世貿組織規定下提高關稅。

這種情況已經發生。厄瓜多去年秋天宣布，將全面調高關稅，尤其是把一些進口肉品的關稅由二十五％調高至八十五．五％。印度調高進口鋼鐵的關稅，非世貿組織會員國的俄羅斯，則調高進口汽車關稅。

各國的產業界也開始尋求法律程序，阻止競爭對手取得該國政府的補助或在海外傾銷，當一國政府同意企業的申訴，就會祭出禁止性關稅，通常會引發報復措施。

有些國家也設法阻止進口。印尼就要求進口商取得特殊執照，以控制服飾、鞋類和電子產品進口。