印心耕讀

專家傳真－讓整廠輸出 成為產業發展的藍海價值新模式

2015年08月25日 04:10 蔡鳳凰、黃勢璋中華經濟研究院分析師、助研究員


為了提振我國出口，經濟部日前提出將以「系統整合出口新藍海策略」、成立「系統整合推動辦公室」，除了提供相關配套資金作為獎勵工具協助業者外，也將藉由大型案件製作套裝式的案例、駐外經貿單位的推廣，透過跨領域國際標案與及行銷專才的培訓，預計規劃十大出口旗艦產業（太陽能、石化、電子收費…等），將可在五年內搶占全球3,182億美元（約合新臺幣9.8兆元）的商機。

對於政府願意投入資源，協助業者進行「系統整合、整廠輸出」，我們抱持正面肯定的態度，但是如果相關供應鏈業者對於這種新型態的模式是陌生或不熟悉的，這不但將可能影響到政策工具的最後效果，甚至社會也會產生無感，進而失去對政府的政策信賴。因此，我們建議政府提出戰略性思考與對策之後，不僅應該要多和相關業者進行溝通與協調，作法上更可參考以下的兩點建議，讓「整廠輸出」成為臺灣拓展海外市場商機的新模式：

1.打造「示範場域」、提出「完整解決方案」

臺灣本身的市場雖然相對其他國家來得小，但在文化、傳統、語言和廣大華人市場相當接近的優勢下，反而可以協助有心進軍國際或中國市場的廠商，打造一個友善的「示範場域」練兵環境。政府藉由產業實驗基地或試煉示範場域的培育，不但可以協助企業廠商進行不同商業或服務模式的試行試點，更可透過創新應用的示範案例，達到吸引國內外創投業者注意的引資目的。

同時，也可以藉由商業模式不斷精進改善的成果，建立出我國產業的整合性發展、高附加價值及因地制宜的客製化解決方案；進一步運用創新創意的商業模式，提升臺灣在區域經濟整合的重要能見度，創造出外銷國際市場（尤其是新興國家市場）的藍海價值新模式。

2.促成「系統整合商」、朝向「整廠輸出」國際目標

「整廠輸出」，是一種透過產業上、中、下游供應鏈整合，所提出完整解決方案的服務；相較於國內單一產業的製造或服務模式，國際市場的「整廠輸出」案子往往具有投資額大、技術複雜、工程期長等特性，甚至多數的標案都被跨國企業或大型商社所掌控。

雖然臺灣的遠傳ETC（eTag），在今年初成功讓使用成本較低的RFID系統，順利輸出至越南的國道一號，預計在今年底就會在全線35處收費站，全部架設完成為電子收費系統，連帶為國內相關的產業鏈帶來海外拓展的商機。然而，這些受惠的供應鏈業者，多屬國內大型的硬體設備製造商、系統技術開發商及服務商，相對中小型的廠商則較少獲得明顯的商機。

對此，建議政府可考慮用鼓勵與協助的方式，促成以中小企業為合作主體，或大企帶小企的大型優良「系統整合商」。藉由培育具有國際化、區域化、特色化，且能提出因地制宜解決方案的本土系統整合商，帶領臺灣中小企業相關的產業供應鏈，創造出跨業、跨界與跨域在軟硬體整合及加值應用的實力。

另一方面，政府也可以透過臺灣在資通訊科技的優勢，積極整合資訊服務、雲端運算及醫療健康等資源，找出獨特具國際競爭力的切入點，以順利將我國優質產品與服務輸出至國外；同時，政府也可參考酷日本（Cool Japan）的海外輸出模式，從當地消費市場的需求角度創造價值，達到「世界各地接案、拓展海外市場、整廠輸出國際」的目標。(工商時報)