印心耕讀

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2008.12.25 03:10 pm


勞委會的無薪假勞工薪資補貼方案，今天終於曝光。答案揭曉，勞委會以「職訓」為名，行「補貼」之實，盡可能防堵企業鑽營漏洞，也達到補貼薪資目的，勞委會可謂「費盡心思想破頭」。

以「職訓」為名 行「補貼」之實

此項方案最大好處是，在159.7億元的總經費中，58.9億元是補助企業申辦職訓，一般企業是補助50%-70%補助，如果是專案申請，甚至補助100%全額，企業幾乎不必花成本；勞工部分100.8億元，則由政府補助津貼，等於政府幫企業付部分薪資，勞資雙方都有利。

據了解，當無薪假浪潮席捲，勞工因為減薪苦不堪言時，勞委會很早就有「薪資補貼」想法，並找來學者多方腦力激盪。但是「補貼薪資」何其不易，弊端難防、效益難估，尤其是補貼對象又是「企業」，勞工大家長勞委會怎麼也說不出口。

無奈無薪假風波愈演愈烈，勞工也抵擋不住變相減薪的經濟壓力，後續效應蜂擁而至，上周勞委會主委王如玄突檢工地工安，被媒體一堵，終於鬆口表示「考慮補貼企業薪資」，勞委會職訓局被逼得繼續徹夜開會討論方案。

參考德國職訓津貼模式 終於定調

勞委會思考過程中，直接發放企業薪資，漏洞太大，因此第一個被否決，接下來將發放對象鎖定勞工，但怎麼發才能防堵企業藉機揩油，又是另一個難題，此時有學者建議參考德國職訓津貼模式，職訓局往此方向調整，才有今天的最終方案。

預防濫用補貼 設下多道防線

為了確保企業不能濫用職訓補貼，勞委會設下多道防線，包括實施無薪假企業必須向政府申請開辦職訓外，並且要在「正常工時」時間內辦理職訓，防止企業實施無薪假還要求勞工提供勞務，等到下班後才辦職訓課程。此外，企業必須承諾在勞工參訓期間不得資遣勞工。為了趁機提升勞工勞動權益，勞委會還要求職訓課程中必須有十分之一是勞委會指定課程，如介紹勞動法令、性騷擾防治、心理衛生等。

任何方案很難全然防弊，資方若真有心使詐，還是有洞可鑽，甚至還是無法防堵企業藉此機會擴大實施無薪假，勞委會在百難之中想出新點子，採行前所未有的「間接薪資補貼」措施，能否經得起勞資市場考驗，正是另一場戰役。